Войти / Зарегистрироваться

К вопросу о понятии "недвижимость"!

Л.Д. Ревуцкий

к.т.н.,с.н.с.

     Внештатный эксперт  информационного агентства «ИВИС»

                                                                                                                                          г. Москва

 

К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ «НЕДВИЖИМОСТЬ»

 

            Понятие недвижимости одно из самых широчайших, всеобъемлющих, многосторонних понятий в экономике государств. Это понятие, в связи с тем, что оно касается животрепещущих интересов подавляющего большинства жителей страны, должно быть сформулировано как можно более грамотно, выверенно, корректно, соответствовать целям, в которых его используют.

Сначала, об официальных источниках трактовки этого понятия.

 

1. Что такое недвижимость (недвижимое имущество) - в соответствие со ст. 130 ГК РФ В соответствие со ст. 130 ГК РФ, к недвижимости относятся: земельные участки, участки недр, водные объекты и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых невозможно без несоразмерного ущерба их назначению, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, а также подлежащие регистрации воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. П.1 ст. 130 ГК РФ дает такое общее определение недвижимости: все, что прочно связано землей, объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Но кроме этого, к недвижимости отнесены и объекты, не отвечающие данному критерию - воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, а также (ст. 132 ГК РФ) предприятие как имущественный комплекс. Недвижимость - юридическое понятие, и имущество может быть отнесено к недвижимости законом, что имеет большое значение и для определения, подлежат ли государственной регистрации права на него и сделки с ним. Перечень объектов недвижимости, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" 1) земельные участки (ст.130 ГК РФ, ст.1 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"); 2) участки недр (ст.130 ГК РФ); 3) обособленные водные объекты (ст.130 ГК РФ); 4) леса, многолетние насаждения (ст.130 ГК РФ); 5) здания (ст. 130 ГК РФ), части зданий (ст.5 ФЗ "О товариществах собственников жилья"); 6) сооружения (ст. 130 ГК РФ); сооружения над и под землями, объекты инженерной, транспортной инфраструктуры и благоустройства (п.4 ст.1 Закона РФ "Об основах градостроительства в Российской Федерации" ; сооружения и элементы инженерной инфраструктуры жилищной сферы (ст.1 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики"); 7) нежилые помещения (ст.1 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", ст.1 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст.1 ФЗ "О товариществах собственников жилья"); части помещений (ст. ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"); 8) предприятия как имущественный комплекс (ст.132 ГК РФ, ст.1 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; 9) жилые дома и их части (ст.558 ГК РФ), жилые дома с жилыми и нежилыми помещениями (ст.1 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", ст.1 ФЗ "О товариществах собственников жилья"); жилые дома на дачных участках с правом регистрации проживания на нем (ст. 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"); 10) квартиры, ее части (ст.289, 558 ГК РФ), служебные помещения, иные жилые помещения в жилых домах и других строениях, пригодные для постоянного и временного проживания (ст. 1 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики"); 11) комнаты (ст.9 ФЗ "О товариществах собственников жилья", ст.5 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"); 12) дачи, садовые дома, гаражи и другие строения потребительского значения (ст.56 Основ законодательства о нотариате, ст.5 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"); 13) жилые строения без права регистрации проживания в них и хозяйственные строения и сооружения на садовых участках; некапитальные жилые строения и хозяйственные строения и сооружения на садовых участках (ст.1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"); 14) кондоминиумы как комплексы недвижимого имущества (ФЗ "О товариществах собственников жилья", ст.1 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"); 15) объекты незавершенного строительства, не являющиеся предметом действующего договора строительного подряда (ст.25 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

 

2. Виды недвижимого имущества (по определению государственного кадастра недвижимости)

Государственный кадастр недвижимости (ГКН) по существующему определению является систематизированным сводом сведений о различных объектах кадастрового учёта, в том числе об учтенном недвижимом имуществе. 1)

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.2)

Вместе с тем при применении данного определения необходимо учитывать то обстоятельство, что объект недвижимости должен обладать оборотоспособностью. Если он представляет собой улучшение земельного участка или иного объекта недвижимости и имеет вспомогательное значение, то разрешение на строительство в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется. 3)

Временные постройки, киоски, навесы и другие подобные постройки не относятся к объектам недвижимого имущества (недвижимости), и права на такие временные объекты не подлежат государственной регистрации. 4)

По Гражданскому кодексу к недвижимым вещам также относятся подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты.5)

Как мы увидим далее, в кадастре недвижимости учитываются следующие виды объектов недвижимости:

  • земельные участки;
  • объекты капитального строительства
  • здания;
  • сооружения;
  • объекты незавершенного строительства;
  • подземные сооружения (пока не приняты специальные федеральные законы)
  • помещения.

Таким образом, государственный кадастр недвижимости не учитывает такие виды недвижимого имущества, как участки недр, подземные сооружения (пока не приняты специальные федеральные законы), воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты, предприятия как имущественные комплексы.

Рассмотрены основные понятия.6)

Понятие земельного участка — одно из основополагающих. В ряде западных стран (Великобритания, Швеция, США) за земельный участок принимается конус от центра Земли, секущий земную поверхность по границе земельного участка и уходящий вверх в космическое пространство (Рис. Земельный участок (Великобритания, Швеция, США)).7)

Земельный участок (Великобритания, Швеция, США)

Земельный участок (Великобритания, Швеция, США)

Согласно Земельному кодексу земельный участок — часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами, основным из которых является Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости».8)

Также следует учесть, что по земельному законодательству различают следующие объекты земельных отношений:

  • земля как природный объект и природный ресурс;
  • земельные участки;
  • части земельных участков.

Теперь то, что касается зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства.9)

Различают жилые и нежилые здания (синонимы: строение, дом).

Жилое здание — жилой дом постоянного типа, рассчитанный на длительный срок службы.

Нежилое здание — предназначенное для использования в производственных, торговых, культурно-просветительных, лечебно-санитарных, коммунально-бытовых, административных и др. (кроме постоянного проживания) целях.10)11)

К сооружениям относятся инженерно-строительные объекты, предназначенные для создания условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предметов труда, или для осуществления различных непроизводственных функций: транспортные сооружения (автомобильные дороги и железнодорожные пути внутризаводского назначения, эстакады и т.д.), передаточные устройства (линии электропередачи, трубопроводы и другие передаточные устройства, имеющие самостоятельное значение и не являющиеся составной частью здания или сооружения и т.д.), гидротехнические сооружения (плотины, бассейны, градирни и т.д.), хранилища (всевозможные резервуары, баки и т.д.), стволы шахт, нефтяные скважины и т.д.12)

Помещение - пространство внутри дома, имеющее определенное функциональное назначение и ограниченное строительными конструкциями.Строительные Нормы и Правила «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные»

Помещения бывают жилые и нежилые.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Нежилое помещение не предназначено для постоянного проживания граждан.13)

Не завершенные строительством объекты – недвижимые объекты (имущество), которые не являются предметом действующего договора строительного подряда.14)

Объект, не завершенный строительством, представляет собой иной объект прав и не является зданием, строением, сооружением, которые могут считаться таковыми с момента ввода в эксплуатацию и права на которые возникают с момента государственной регистрации. 15) Объект, не завершенный строительством, при определенных условиях может быть зарегистрирован как самостоятельный объект недвижимого имущества. Однако, возможность регистрации зависит от ряда факторов: предназначения здания или помещения(жилое или нежилое), прекращен ли договор подряда или нет, стадии, на которой остановлено строительство и т.д. [Схемы продаж квартир в строящихся домах и оценка рисков, связанных с ними/Жилищное право № 7 2011 г.[http://www.risk-plan.ru/blog/entry/2016-07-04-11-32-15.html]

При рассмотрении земельных отношений также могут встречаться и другие понятия.

Недвижимостью признается предприятие в целом как имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. Предприятие в целом или его часть могут быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав.В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию и т.д.16)

В законодательстве дано определение самовольной постройки.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.17)

Участки недр — геометризированные блоки недр и земной поверхности. Предоставляются в пользование в виде горного или геологического отвода. Участки недр должны быть максимально компактными и по возможности ограничены прямыми линиями — границами, которые имеют подробное описание и координаты.

Рассматривая недвижимое имущество, нужно упомянуть и о движимом. Это вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги.18)

Неделимая вещь - вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения, признается неделимой.  19)

1) «Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также» Федеральный закон 221-ФЗ от 2007-07-24 О государственном кадастре недвижимости

2) «К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.» Федеральный закон 51-ФЗ от 1994-11-30 Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая)

3) «Вместе с тем при применении данного определения необходимо учитывать то обстоятельство, что объект недвижимости должен обладать оборотоспособностью. Если он представляет собой улучшение земельного участка или иного объекта недвижимости и имеет вспомогательное значение, то разрешение на строительство в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется. » Письмо Д23-349 от 2010-02-04 О разъяснении некоторых норм земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации

4) «Временные постройки, киоски, навесы и другие подобные постройки не относятся к объектам недвижимого имущества (недвижимости), и права на такие временные объекты не подлежат государственной регистрации.» Письмо Д23-1307 от 2010-04-10 О некоторых вопросах заполнения декларации об объекте недвижимого имущества

5) «К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.» Федеральный закон 51-ФЗ от 1994-11-30 Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая)

6) «объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек; » Кодекс 190-ФЗ от 2004-12-29 Градостроительный кодекс Российской Федерации

7) «Понятие земельного участка — одно из основополагающих. В ряде западных стран (Великобритания, Швеция, США) за земельный участок принимается конус от центра Земли, секущий земную поверхность по границе земельного участка и уходящий вверх в космическое пространство» Книга от 0000-00-00 Учебное пособие к лекциям по курсу "Основы кадастра недвижимости" С. А. Григорьев

8) «Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.» Федеральный закон 136-ФЗ от 2009-10-25 Земельный кодекс Российской Федерации

9) «Объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.» Федеральный закон 136-ФЗ от 2009-10-25 Земельный кодекс Российской Федерации

10) «Жилое здание — жилой дом постоянного типа, рассчитанный на длительный срок службы» Инструкция 37 от 1998-08-04 О проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации

11) «Нежилое здание - предназначенное для использования для производственных, торговых, культурно-просветительных, лечебно-санитарных, коммунально-бытовых, административных и др. (кроме постоянного проживания) целей.» Инструкция 37 от 1998-08-04 О проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации

12) «К сооружениям относятся инженерно-строительные объекты, предназначенные для создания условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предметов труда, или для осуществления различных непроизводственных функций: транспортные сооружения (автомобильные дороги и железнодорожные пути внутризаводского назначения, эстакады и т.д.), передаточные устройства (линии электропередачи, трубопроводы и другие передаточные устройства, имеющие самостоятельное значение и не являющиеся составной частью здания или сооружения и т.д.), гидротехнические сооружения (плотины, бассейны, градирни и т.д.), хранилища (всевозможные резервуары, баки и т.д.), стволы шахт, нефтяные скважины и т.д.» Положение ГГ-181 от 2002-12-02 Положение о порядке экономического стимулирования мобилизационной подготовки экономики

13) «Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан» Федеральный закон 188 от 2004-12-29 Жилищный кодекс Российской Федерации

14) «не завершенные строительством объекты, не являющиеся предметом действующего договора строительного подряда, относятся к недвижимому имуществу.» Постановление 8 от 1998-02-25 О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав

15) «Объект, не завершенный строительством, представляет собой иной объект прав и не является зданием, строением, сооружением, которые могут считаться таковыми с момента ввода в эксплуатацию и права на которые возникают с момента государственной регистрации (ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).» Письмо Д23-349 от 2010-02-04 О разъяснении некоторых норм земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации

16) «Предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью.» Федеральный закон 51-ФЗ от 1994-11-30 Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая)

17) «Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.» Федеральный закон 51-ФЗ от 1994-11-30 Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая)

18) «Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.» Федеральный закон 51-ФЗ от 1994-11-30 Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая)

19) «Вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения, признается неделимой. » Федеральный закон 51-ФЗ от 1994-11-30 Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая)

 

            Различают коммерческую (товарную, налогооблагаемую) недвижимость и некоммерческую (нетоварную, налогонеоблагаемую) недвижимость.

            В составе коммерческой недвижимости для соответствующих целей выделяют инвестиционную, вторичную, специальную недвижимость и т.д.

            В государственном кадастре недвижимости (ГКН) на учёт ставится только  налогооблагаемая недвижимость, но, к сожалению, не вся.

            Разновидностей налогонеоблагаемой недвижимости чрезвычайно много, все не перечислить. Для анализа недвижимости этого и не следует делать.

            Интересы, внимание государства, общества, всего народонаселения страны, как правило, концентрируются только на коммерческой (товарной) налогооблагаемой недвижимости, и лишь она является объектом учёта в ГКН и в Росреестре недвижимости.

            Наблюдаемое на сегодняшний день исключение из ГКН предприятий, обычно являющихся экономически значимыми, дорогостоящими объектами национального богатства, всей экономики страны, представляется научно и практически не обоснованным, наносящим огромный вред народному хозяйству России, так как мораторий на сделки купли-продажи, разделений, слияний и поглощений предприятий никто не вводил, и эти процессы были, есть и будут продолжаться в ущерб государству и общества.

            Кроме того, исключение предприятий из ГКН, а их огромное количество в нашей экономике, тормозит дальнейшее развитие теории и практики определения достоверной стоимости таких важных объектов оценки, способствует процветанию коррупционной заказной (договорной) оценки стоимости этих объектов, незаконному обогащению отдельных нечестных участников хозяйственного оборота предприятий в стране.

            В ситуации с исключением предприятий из ГКН трудно не заметить одну из угроз экономической и в более широком плане национальной безопасности государства, способную породить и со временем усиливать социальную напряжённость в обществе.

            Вопрос, на который очень бы хотелось получить ответ: кому и как удалось добиться исключения предприятий из ГКН? Какие аргументы были приведены для обоснования целесообразности такого решения?

 

 

26 ноября 2016 г.                                                                     Леопольд Давидович

независимый оценковед по вопросам методологии определения стоимости   предприятий

e-mail: rev_ld@mail.ru



Ревуцкий Леопольд Давыдович


 Голосов: 0



Для добавления отзыва необходимо зарегистрироваться или авторизоваться

Авторы раздела


Облако тэгов
kpi мотивация 1С:ВДГБ управление семинар вебинар kpi-управление мотивация персонала управление персоналом маркетинг продажи управление по целям автоматизация конференция брендинг нейминг bsc ССП брендинговое агентство crm эффективность целевое управление бизнес обучение тренинг предприятие оценка персонала incosol kpi-менеджмент оплата труда ТОиР Литягин нейминговое агентство брендинг агентство нейминг агентство менеджмент mbo грейды бизнес-процессы разработка бренда стоимость результативность создание бренда пиар эффективность бизнеса название оценка название нейминг торговая марка лучшее брендинговое агентство России нейминг торговой марки неймер брендинг цена брендинговое агентство москва стоимость брендинга качество нейминг фирмы показатели пиар агентство
Каталог@Mail.ru - каталог ресурсов интернет Rambler's Top100
О САЙТЕ
НОВОСТИ
ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ
ПРИСОЕДИНЯЙТЕСЬ

© 2009-2014. При поддержке компании KPI Lab. Права на все изображения и материалы, представленные на портале, принадлежат их владельцам.
При использовании материалов с портала активная ссылка на www.kpilib.ru обязательна.
Пожалуйста, ознакомьтесь с Условиями использования сайта.
Для связи с администрацией используйте форму контакта.
Карта сайта